Información Regulatoria
1. Organismo Regulador Provincial
El Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza (IPJyC) es la entidad responsable del control, supervisión y otorgamiento de licencias para todas las actividades de juego en la provincia de Mendoza. Opera bajo jurisdicción provincial y regula tanto establecimientos físicos como plataformas digitales autorizadas.
Las funciones del IPJyC incluyen la implementación del marco normativo, auditorías de cumplimiento, registro y control de operadores licenciados, y ejecución de medidas de protección al consumidor.
2. Marco Legal Aplicable
2.1. Ley Provincial 9.267
La Ley 9.267, sancionada en octubre de 2020, regula las actividades de juego en línea en Mendoza. Define el régimen de licencias, requisitos técnicos, obligaciones fiscales y protección al usuario para operadores autorizados. Previsto el otorgamiento de entre dos y siete licencias, renovables cada diez años, sujeto a cumplimiento regulatorio.
2.2. Resoluciones Complementarias
La Resolución 554/22 establece requisitos técnicos sobre seguridad informática, verificación de identidad e integración con registros provinciales en plataformas digitales. La Resolución 192 formalizó el proceso de licitación pública para licencias en línea, estableciendo criterios y procedimientos administrativos.
3. Licencias Otorgadas
3.1. Operadores Autorizados
El IPJyC ha otorgado un total de siete licencias para operación de juego en línea. Los primeros cinco operadores autorizados en abril de 2023 fueron: Super 7, RushBet, Bplay, Codere y BetWarrior. En 2024, se adjudicaron dos licencias adicionales por licitación pública. Los operadores deben exhibir visiblemente la autorización provincial en la página principal de sus plataformas, de acuerdo con la normativa de transparencia.
3.2. Requisitos de Licenciamiento
Los solicitantes deben cumplir criterios técnicos, financieros y operativos fijados por el IPJyC, entre ellos:
– Pago de tasa única de licenciamiento de USD 15.000
– Contribución fiscal del 6% sobre montos apostados netos
– Implementación de sistemas de verificación de identidad
– Integración con el Registro Único de Autoexcluidos de Mendoza (RUAM)
– Cumplimiento de estándares de seguridad informática
– Certificación de juegos por entidades autorizadas
– Procedimientos de prevención de lavado de activos
4. Jurisdicción y Ámbito de Aplicación
La regulación provincial aplica exclusivamente a las actividades desarrolladas dentro de Mendoza. Los operadores sólo pueden prestar servicios a residentes en la provincia, mediante sistemas de verificación geográfica obligatorios. El IPJyC coordina con la Agencia Nacional de Comunicaciones el bloqueo de operadores no licenciados como medida de protección del mercado regulado.
5. Obligaciones en Protección de Datos
Los operadores están sujetos a la Ley Nacional 25.326 de Protección de Datos Personales. Queda prohibida la divulgación no autorizada de información obtenida durante registros, apertura de cuentas o transacciones. Deben adoptarse medidas técnicas y organizativas para garantizar la protección de datos ante accesos no autorizados, pérdida o alteración. La información de usuarios solo puede compartirse con autoridades por requerimiento legal formal.
6. Restricciones Publicitarias
6.1. Contenido Prohibido
Está prohibido:
– Presentar el juego como alternativa laboral o fuente de ingresos regular
– Sugerir que el juego permite recuperar pérdidas financieras
– Promover apuestas anónimas o en plataformas no autorizadas
– Omitir información sobre la edad mínima requerida
– Minimizar riesgos asociados al juego excesivo
6.2. Requisitos Obligatorios
Cualquier comunicación publicitaria debe incluir:
– Indicación clara de edad mínima (18 años)
– Advertencia sobre riesgos del juego
– Identificación visible de la licencia provincial del operador
7. Programa de Juego Responsable
7.1. Registro Único de Autoexcluidos de Mendoza (RUAM)
El RUAM permite la autoexclusión de establecimientos y plataformas digitales mediante registro presencial o remoto con tecnología de reconocimiento facial (SIRF). La autoexclusión impide el acceso de personas incluidas en el registro.
7.2. Línea de Asistencia
El IPJyC dispone de una línea de asistencia para personas con problemas relacionados con el juego, operativa en coordinación con el Ministerio de Salud de Mendoza. Horarios de atención: lunes a viernes 8:00 a 14:00; martes 14:00 a 20:00, disponible vía WhatsApp y línea telefónica, con derivación clínica cuando corresponde.
8. Requisitos de Edad y Verificación
La participación en actividades de juego está restringida a mayores de 18 años. Los operadores deben implementar sistemas para verificación de identidad y mayoría de edad antes de permitir registro o apuestas. El IPJyC audita el cumplimiento de estos protocolos y puede sancionar accesos otorgados a menores.
9. Prevención de Lavado de Activos
Obligaciones aplicables a operadores licenciados:
– Identificación y verificación de usuarios
– Monitoreo y reporte de transacciones inusuales o sospechosas
– Mantenimiento de registros de transacciones según plazos legales
– Aplicación de políticas de conocimiento del cliente
– Reporte de operaciones detectadas a autoridades competentes
10. Fiscalización y Auditorías
El IPJyC realiza auditorías periódicas para verificar el cumplimiento de la normativa, evaluando:
– Cumplimiento de estándares técnicos
– Exactitud y veracidad de reportes fiscales
– Funcionamiento del sistema RUAM
– Medidas de protección al consumidor
– Integridad de los sistemas de juego certificados
Las auditorías se efectúan conforme a la Norma de Referencia 19 y demás normativa aplicable.
11. Denuncias de Operadores Ilegales
El instituto dispone de un canal oficial para denuncias sobre actividades de juego no autorizadas, incluyendo:
– Plataformas digitales sin licencia provincial
– Establecimientos físicos no autorizados
– Operación de tragamonedas sin permiso
– Salas de bingo o póker clandestinas
Las denuncias se reciben por canales oficiales y se garantiza confidencialidad al denunciante cuando corresponde.
12. Sanciones por Incumplimiento
El IPJyC puede aplicar sanciones administrativas por infracciones regulatorias, incluyendo:
– Apercibimientos formales
– Multas proporcionales a la infracción
– Suspensión temporal de licencias
– Revocación definitiva de licencias
Los procedimientos siguen principios de debido proceso, con derecho de defensa y recurso administrativo.
13. Contacto con el Organismo Regulador
Para consultas regulatorias, solicitudes de información o trámites relacionados con el marco de juego provincial, los interesados deben dirigirse al IPJyC a través de los canales oficiales. La información sobre procedimientos, licencias y normativa está disponible mediante solicitud formal al regulador.
